乌克兰危机阴影下,G20外长会将被劫持

受访者王义桅系中国人民大学国际关系学院教授、重阳金融研究院高级研究员。本文转自2月28日上观新闻。

3月1日至2日，二十国集团（g20）外长会将在印度首都新德里举行。这是印度接棒g20轮值主席国后主办的第二场部长级会谈，也是今年9月g20峰会前的重要预备会议之一。

外界担心，与此前g20财长和央行行长会一样，乌克兰危机恐将为此次g20外长会投下阴影。

分析人士指出，美国西方执意将地缘政治和安全问题塞进g20议程，将侵蚀g20作为全球经济治理平台的机制定位和机制精神，也不利于全球合作应对当前的多重危机与挑战。

东道主的雄心与挑战

“同一个地球，同一个家庭，同一个未来”，这是印度为今年g20峰会量身定制的主题，其理念取自印度教经典《奥义书》。

面对新冠疫情、地缘冲突、气候变化、恐怖主义等种种时代困境与危机，用印度总理莫迪的话说，这一主题显示了来自印度哲学的某种解决方案，“不能通过相互争斗来解决，而必须携手努力一同克服”。

作为今年g20轮值主席国，印度为此提出雄心勃勃的目标和构想，包括通过提振贸易和投资驱动全球经济增长、聚焦绿色发展、数字化转型、发挥“全球南方”影响力等等。

印度甚至还被认为有意利用担任g20轮值主席国的契机，推动国际秩序的重塑。

但是，身处日益动荡变革的世界，东道主并不好当。与前任主席国印尼一样，印度也遇到相似难题。

乌克兰危机爆发后，西方国家空前打压和孤立俄罗斯，包括g20在内的国际组织或多边机制几乎已被扭曲为反俄平台。去年，西方国家甚至放话：要将俄罗斯逐出g20。

就在去年的印尼巴厘岛g20外长会上，外界已经感受到浓烈的火药味和僵硬冰冷的气氛。

史上首次不照全家福、会后没发表共同宣言、俄美外长无任何接触、西方多国外长拒绝与俄外长合影、德国外长刚要发言俄外长就提前离席……

“空气中充斥着尖酸刻薄的言论，特别是在俄罗斯与西方国家代表之间。”美联社曾这样报道。

舆论认为，围绕乌克兰危机，西方与俄罗斯愈演愈烈的争执可能会继续给今年的g20外长会蒙上阴影，从氛围到议程，直至结果。

核心议程可能被“劫持”

从氛围来看，外界预计本周g20外长会仍将充斥着紧张和敌对情绪。

几天前举行的g20财长和央行行长会在分裂中收场，已经透露出不祥的预兆。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示，现在，距离乌克兰危机一周年仅过去数日，而且俄乌都在筹备春季攻势，西方与俄罗斯的对抗情绪依然饱满。本次g20外长会的气氛必然高度紧张。

“围绕地缘政治和安全问题，此次外长会将成为矛盾的爆发口。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进说。

从议程来看，存在核心议程被乌克兰危机“劫持”的风险。

据印度媒体报道，印度为为期两天的外长会准备了丰盛的议程，包括加强多边主义、粮食和能源安全、气候变化、发展中国家债务、发展合作、反恐、人道主义援助和救灾等议题，以便能达成克服全球复合型危机的合作方案。

但是，令印度担心的是，外长会可能重演财长会的一幕，即因为乌克兰危机而失焦。会议可能“跑题”，变成批俄大会，以及讨论对俄追加额外制裁等议题。

此前，在班加罗尔举行的g20财长和央行行长会议上，美国财长耶伦表示，g20成员必须谴责俄罗斯的军事行动，必须支持美国对俄罗斯的制裁。

对此，印度方面强调，g20会议不是政治会议，而是讨论经济问题的会议。“印度在g20不愿意遵循美国议程。”印度历史学家维贾伊·普拉沙德说。

不过，路透社称，尽管印度不愿g20外长会被乌克兰危机所主导，但是后者或将不可避免成为会议的关键议题。

除了乌克兰危机，中美紧张态势也被认为是此次g20外长会的焦点之一。

中国外交部2月28日宣布，外交部长秦刚将于3月2日出席在印度新德里举行的g20外长会。

中美外长是否会在g20外长会期间举行会晤备受

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