德国总理是国家老大,掌握实权,那么要总统

大家都知道,德国是议会制国家,总理是国家的实际掌控者,真正的一把手。当前德国掌握实权的就是女总理默克尔,德国上下的大小事务均是默克尔说的算。但令人奇怪的是,德国还有一个总统,而且在德国法律上总统才是名正言顺的一把手,总理默克尔只能算老二。

那么秀才就疑惑啦,既然德国总理掌握真正大权,主导国家,那么德国要总统干什么?难道是为了好玩?当然不是,严谨的德国佬是不会这么幽默的,今天就让我们一起来看一看德国到底要总统干嘛?

总统在德国的政治体系中,是个名义上的元首,和英国女王、日本天皇差不多,都是个政治吉祥物,并无真正的权利。德国总统5年选举一次,最多允许干两届。虽然总统不干事,看起来没啥用,但却是德国政治中必不可少的一环。

首先德国是议会制,总理并非直接的民选产生,而是由议会中多数党的领袖担任。这种政治体制,有个很大的问题,就是总理很容易倒台。例如政策失误、政治丑闻、议会斗争失败等,都会导致总理下台。

因为总理是议会推举出来的,一旦失去议会信任,就的辞职,总理是斗不过议会的。大家在新闻中,就经常会看到日本首相、新西兰总理等经常换人,就是因为这个原因。一旦老总理失去议会支持而倒台,新总理又未产生,这个时候国家就会因失去首脑,而陷入瘫痪。

德国为了避免这种情况,就另外设置了名义元首总统。正常情况下,总统没啥用,政府事务都是总理在管。一旦总理辞职,德国就需要由名义上的国家元首总统出来指定看守总理,避免国家机器瘫痪,保证政府的有效运转。

其次是历史原因,德国的议会制政治体系是由历史上的君主立宪制发展而来的,一战之前的德国是有皇帝的。当时德国皇帝是国家元首,任命首相管理国家日常事务。只是后来德国在一战中战败,民众发动革命,推翻了皇帝。

虽然皇帝没了,但德国的政治体系却保留了下来,只是首相变成了总理,皇帝变成了总统,改了名字,干的事却都一样。德国人为了防止总统和皇帝一样,成为大权在握的独裁者(尤其是希特勒实权元首的独裁),就逐渐弱化总统的权利,最终将总统变成了虚无的国家元首,由总理掌管国家事务。

最后就是政治法统的原因,也就是我们中国人俗称的名正言顺。因为在议会制国家中,总理及其内阁成员都是议会推选出来的,只对议会负责,并不对选民负责,也不能代表选民的意志。这种政治格局明显不符合现代民主,无法体现选民当家作主。

所以德国人就想了一个办法,那就是让民众直选出一位名义上的国家元首总统,总统是民众选出来,代表民众的意志。然后总统代表民众,来任命和监督议会推举出来的总理。从而实现“一切权力来源于民”的政治目的,也就达到了我们中国讲究的“名正言顺”。

正因为这些原因,德国在总理当家主事的情况下,还保留所谓的总统。而且这位总统在名义上还是国家元首,总理需要定时向他汇报工作,任何国家法令的签署都需要总统签字,军队名义上也归属总统统帅。



转载请注明:http://www.abuoumao.com/hyfw/1134.html

网站简介| 发布优势| 服务条款| 隐私保护| 广告合作| 网站地图| 版权申明

当前时间: 冀ICP备19029570号-7