印度和德国都设立有总统和总理职务,为什么

印度和德国都设立有国家总统和国家总理职务，但是总理掌握最高实权，总统却是虚职元首。

在很多人的印象中，似乎总统才是国家的扛把子，总理属于二号人物才对，怎么到了德国和印度这里，却恰恰相反呢？

就拿俄罗斯来说，大家都知道普京总统才是俄罗斯的核心主导者，而米舒斯京总理在俄罗斯的威望并不高，甚至还要听从普京的指令。

比如年1月初，梅德韦杰夫辞任总理时，普京大帝随即就任命了俄罗斯原税务局局长米舒斯京担任俄罗斯新一任总理职务。

那么造成国家总统和国家总理权力大小差异的根本因素是什么呢？

只有一个核心：那就是国家政治体制的差异。

印度和德国实行的议会制共和制，而俄罗斯实行的是半总统制半共和制，这两种制度有很大的不同。

在议会制共和制的国家里，国家总理是由议会选举时获得多数席位的政党领袖担任，国家总统对总理的产生没有任何干预的余地。

尽管总理的就职需要得到总统的任命，但只是形式上的任命，总统并不能否决总理的人选。

比如年德国议会选举时，默克尔领导的联盟党获得议会绝对多数席位，赢得自己第四个总理任期，随即德国社会民主党籍的施泰因迈尔总统就按照程序任命她为德国新一任总理。

此时施泰因迈尔总统就不能擅自任命获得议会席位较少的社民党的总理候选人舒尔茨担任总理，他没有那个权力，即使施泰因迈尔总统厌恶默克尔，也得按规矩办事。

总理正式就职后，其提名的众多内阁部长也是象征性交给总统任命，德国总统根据德国总理的建议，给各个内阁成员安排各种职务头衔。

在这种情况下，总理就可以带领内阁施行最高行政权了，以后内阁政府的事，跟总统没有任何干系，总统甚至不能对总理内阁的施政情况指手画脚，保持沉默就可以了。

就连外界以为总统掌管三军的权力其实也是由总理掌管。

比如年印度总理就为印度军队设立了一个新的军事领导岗位——国防参谋长，相当于俄罗斯军队的总参谋长职务，主要是为了协调印度海陆空三军，以便实现立体化作战。

对于总统来说，他的职责很简单，接待外国元首来访、出席该国的重大典礼、行使豁免权……

而实行半总统制半共和制的俄罗斯、乌克兰、法国等国家，总理的产生必须先经过总统的提名任命，不存在总理选举一说。

只要总理所领导的内阁受到议会的不信任投票裁决，总理必须要向总统辞职，总统再提名新的总理领导内阁。

就军事指挥权方面，半总统制半共和制国家的总统属于军队的最高统帅，内阁总理不能染指军事事务，甚至不能调动一兵一卒，与议会制共和制的军事指挥体制完全相反。

所以，从以上可以看出，印度和德国总理的职权大于总统，是因为他们实行了议会制共和制的制度。